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六輕灰塘改綠地 防又變工廠 環評小組下「防小人」結論

: 2018年06月12日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環署12日進行六輕四期的變更內容對照表第二次初審,六輕將取消第三期灰塘用地,並改為植栽綠地。

專案小組雖然對增加綠地採正面態度,同意其變更,不過卻也對六輕的相關審查特別謹慎,祭出「防小人」條款,特別在結論註明「本案為取消第三期灰塘用地進行植栽綠化之審查,其中涉及地目變更部分及副產石灰之廢棄物認定和處理,非環評審議範疇」,以免環評審查成為後續再變更的藉口。

環署12日進行六輕四期的變更內容對照表第二次初審,六輕將取消第三期灰塘用地,並改為植栽綠地。賴品瑀攝。

六輕原本設置3處灰塘,用來貯存六輕、麥寮電廠等燃煤鍋爐的煤灰與副產石灰,不過目前煤灰大多送廠外再利用,以後不燒石油焦就不會有新的副產石灰,且目前1、2期灰塘都還有剩餘貯存量;因此六輕打算取消第3期的灰塘,要改為植栽綠地。

第3期灰塘位於該石化工業區西南側近海堤,佔地23.45公頃,2010年2月完成填海造陸,至今仍未使用。不過在4月第一次初審時,遭質疑是否打算先變綠地,之後再變更為工廠,讓綠地淪為暫時性,更成「樹木墳場」。

六輕今次提出至少維持綠地10年,但在審查的過程中,遭環委問出10年是配合產業投資升級期程,且未來審查通過後,可能就要進行地籍變更,改為工業區丁種建築用地及林業用地。

這讓台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉批,六輕老是搞這種「伏筆」。因此,小組除了要求植栽存活率及說明灌溉用水來源、調整植栽樹種並降低木麻黃比例,更特別下一個結論,強調這次的審查結果與地目變更無關,以免將來六輕以通過環評程序來作為變更的理由。有環委自嘲這是「防小人」,認為審理六輕案都需更謹慎。

除了地目變更問題,副產石灰也是環委不願背書的。目前第3期灰塘的回填砂方上已有覆蓋副產石灰,六輕表示副產石灰可作為定砂用途,防止揚塵又具有肥料性質,對植栽沒有影響,待未來若不作綠地使用時再刨除。

過去副產石灰是產品或是廢棄物的認定反覆,目前負責認定的雲林縣政府副產石灰認定為事業廢棄物,因為沒有去化去處。雖然六輕提出第3期灰塘定砂用途的副產石灰,未來可以作為廠內生產石膏等產品料源,或是送中聯資源公司製作地改劑,不過雲林縣表達反對,強硬表示這批副產石灰要以廢棄物處理。 延伸閱讀

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

知名製作人邱瓈寬捲入爭產官司,其恩師為資深製片裴祥泉,前年5月病逝,沒家室的裴翁身後留下8249萬餘元遺產,依據代筆遺囑分配給愛徒以及另兩名公司員工,卻沒留給他3名手足。裴祥泉胞妹提告質疑遺囑效力,台北地院審理後認定,遺囑見證人的資格確有問題,日前判決遺囑無效,但仍可上訴。

成律律師事務所吳逸軒律師表示,預立遺囑是一件好事,站在當事人立場,可以自主地分配自己的財產,誰對我好一點,就能多分得一些遺產。至於子女們,因為有了遺囑,長輩財產早已分配,大幅減少了手足之間爭執。

如果沒有預立遺囑,則依法分配,但實際處理時常遇到難題,例如,長輩留有現金、不動產,那到底誰拿錢、誰可以分得房子、田地?如果處理不當,常導致兄弟姊妹失和,甚至打起官司,互不往來。

吳逸軒律師指出,一般來說,遺囑可分為自書遺囑、公證遺囑、代筆遺囑、密封遺囑、口授遺囑等五種,其中以代筆遺囑最多,需有3名符合法律規定之見證人。通常代筆遺囑會選擇律師作為見證人之一並代筆,優點為律師具有法律專業,較能注意法律規定,減少遺囑無效情形發生,且當事後對於遺囑效力發生爭執時,律師能有條理、邏輯地作證當時狀況。

預立遺囑必須在當事人還活著的時候,且意識清楚,有能力自主表達意見,至於效力則是發生在死亡之後,只要遺囑符合規定、程序,立即生效。不過,即使是預立遺囑,仍受到民法「特留分」限制,當事人仍無法將所有財產都給某一個繼承人或他人,因為法律明文規定繼承人之最低保障,也就是民法關於特留分的規定。

吳逸軒律師舉例,當事人長久以來與兒子不合,晚年都是由外甥來照顧,他可以預立遺囑,將大部分財產留給外甥,但他死後,只要兒子提出訴訟,還是可以爭取應繼分的二分之一。

預立遺囑可以避免家族成員之間爭執糾紛,自己有權力處分自己的財產。此外,預立遺囑具有彈性,可以隨時更改、調整內容,以最新版遺囑為主。為了避免糾紛,在代筆遺囑時,最好全程錄音錄影,且確認當事人意識清楚,能夠清楚表達意見,不是只回答「是」、「嗯」、「好」,至少必須能簡單說出具體內容。

如何選擇適合的專業律師來代筆遺囑?吳逸軒律師建議,應該考量律師之經驗與年紀,不僅可以減少遺囑無效情形,更可避免日後家族成員因遺產發生爭執時,律師卻不在世上,無法出庭作證、適當還原遺囑人真意。

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